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政务服务动态让群众办事只上一张网只进一扇门

让群众办事只上“一张网”只进“一扇门”

本报记者 彭冰 通讯员 张璐瑶

“这面写有‘热心为民办实事全心全意为民生’的锦旗代表了我真心的感谢”“每次到市政务服务中心办事工作人员都面带微笑客气地接待工作既有效率又有质量”“进入大厅从抽号到窗口办理业务工作人员热情贴心的服务以及为办事人员着想的理念种种细节都令我感动……”一次次道谢一次次好评是群众对市政务服务窗口工作人员提供便民服务的最好认可而在一项又一项的便民服务背后是一条又一条的政务服务标准 

近年来我市认真贯彻落实中省关于行政审批制度改革“一网一门一次”改革审批服务便民化等政策部署基本实现了只上“一张网”只进“一扇门”凡与基层群众联系密切的事项基本可在镇村两级便民服务站就近办理市区县两级政务服务主要事项做到了网上可办“一窗”分类受理119个高频事项实现了“不见面审批”或“最多跑一次” 

“马上就办”让群众少等待 

他们在工作中以“像接待亲人一样接待群众”为理念从服务细节做起前台工作人员从柜台内走出来从座位上站起来到大厅门口迎前服务建立志愿者服务站为办事群众免费提供轮椅打印等便民服务为老弱病残群众提供协助帮办服务在门口道路两旁增设临时停车区专门建设母婴室设立网上自助查询区开通公众WIFI免费提供热的纯净水设置无障碍通道无障碍卫生间同时按照“应进全进”的原则30个审批类48个服务类与企业经营群众生活密切相关的事项全部进驻大厅集中办理他们设立了网上预约办件功能群众通过政务服务网或微信公众号可实现即到即办精准服务并实行群众办件延时服务另外网上公布了79项“马上就办”事项清单通过建立“好差评”制度每季度评比5个优秀窗口和5名服务标兵考核结果与绩效直接挂钩在大厅显示屏同步设立“光荣榜”与“曝光台”推行首问负责建立接待群众“马上就办办后回复”问责机制等 

“一次办完”让群众少跑路 

结合业务实际他们把“由部门分别设立窗口部门派驻窗口人员”变为“由政务服务中心设立综合窗口政务中心招录派驻工作人员”推行“前台综合受理后台分类审批统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式让前台窗口服务队伍专业化后台行政审批程序化一口受理接办分离让群众每一个办件只要符合法律法规都能应办尽办高效快办同时组建了新的行政审批服务局和政务服务中心将市政府原32个部门承担的312项行政许可事项依法交由市行政审批服务局实施“一枚印章管审批”重点深化建设工程项目联合审批流程再造把传统审批运行模式改为全链条闭合式整体性的“车间式流水线审批”大幅提高审批服务效率改革后的审批环节只有“受理审查决定”3个环节办件时限普遍压缩为法定最长期限的50%此外网上公布了119项“最多跑一次”清单依据清单深入开展“简证便民行动”对确需保留的逐项列明设定依据索要单位开具单位办理指南没有依据的证明材料一律取消凡能通过政务服务网共享的证照材料不重复提交凡能通过网络核验的信息不重复提供上一个审批服务环节已经收取的申报材料不重复申报 

 “就近可办”让群众更便利 

2014年安康在全省率先建成了四级便民服务体系在市区县乡镇街道设立便民服务中心在村和社区设立便民服务站在各级审批服务部门对应设立后台终端四级便民中心之间各级便民中心同部门之间全部通过便民服务专网相互链接互联互通所有事项办理全部通过专网传输网内格式化运行全程电子化监督 

2019年安康按照改革要求把市区县便民服务中心更名为政务服务中心把用“便民服务专网”链接改为统一上“国家电子政务外网”迅速与省政务服务平台无缝对接随后全市统一规划推动各区县结合各行业部门基层站点建设建设了综合性的乡镇街道站39个村社区服务站70个作为县级实体政务大厅的延伸窗口凡与基层群众联系密切的事项均可在乡镇街道和村社区便民服务站直接受理反馈梳理公布四级“就近可办清单”通过整合便民服务机构资源与企业便民服务站点合作等措施探索“就近受理申请审批权属不变数据网上流转批件快递送达”模式建立“乡镇(街道)村(社区)前台综合受理区县及市级后台分类办理乡镇(街道)村(社区)统一窗口出件”的服务流程努力构建“农村1小时市区半小时”便民服务圈目前21个便民事项可在村社区便民服务站办理22个便民事项可在乡镇街道便民站办理 

“网上能办”让群众不跑路

“安康政务服务平台”对上接入省政务服务平台对下部署到基层站点横向链接到市人民政府门户网站作为市级各有关部门政务服务的“总接口”实现了群众办事只需要上“一张网” 

2019年8月我市率先将人社一体化受理平台与市政务服务平台完全对接群众办件登记提供身份证和社保卡两种选择自助抽号机信息一次录入长期使用窗口工作人员办件只需用一台电脑只从政务服务网一个入口登录后台分类审批数据交换共享统一公开对外建立了“一网通办”的模板 

为推动线上线下一体化服务市政务服务中心工作人员梳理公布网上能办清单通过实施大厅智能化改造实现了从网上咨询网上申报到网上预审网上办理网上反馈全流程在线全过程留痕做到政务服务事项清单办事指南办理状态在实体大厅和在线政务服务平台同源发布同步更新 

“量化服务”让群众来评判 

自市政务服务中心被列入全省第一批省级政务服务标准化试点项目单位后他们对政务服务主体条件流程效率便捷性质量等内容全部明确标准细化规范量化要求使每项政务服务事项都有明确具体可操作的标准性规定 

为此他们重点细化了五项标准“政务服务标准”把大厅和网上服务群众的各个环节全部以流程的形式固定下来让难以衡量的“软指标”成为一眼能看懂的“硬杠杠”“窗口管理标准”对综合窗口设置人员配备工作职责基本要求日常管理考核评价等全部以制度性规定细化出来让每一名窗口人员都清楚地知道“我该怎么做”“办件运行标准”对事项管理大厅业务办理网上业务办理办件评价等办件过程按照“最简最快”的原则精简固定让办理事项在流程中的每个步骤都清晰可见“监督监察标准”从监察职责监察内容监察要求绩效考核责任追究投诉处理办件回访7个方面量化规定让每个办件都能全流程追踪评价“内部管理标准”从机关学习议事决策工作落实群众来访来电能力建设党员到大厅服务群众等方面开展“创五星支部做五星党员”活动注重发挥党员的示范带动作用以机关作风提升促整体服务质量提高

责任编辑胡静

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