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第二十次中国欧盟领导人会晤联合声明

新华社北京7月16日电

第二十次中国欧盟领导人会晤联合声明

2018年7月16日于中国北京

2018年7月16日中华人民共和国国务院总理李克强同欧洲理事会主席唐纳德·图斯克欧盟委员会主席让-克洛德·容克在北京举行第二十次中国欧盟领导人会晤李克强总理同容克主席共同出席了第13届中欧企业家圆桌会

1.双方领导人祝贺中国欧盟领导人会晤机制建立20周年和中国欧盟全面战略伙伴关系建立15周年这极大提高了中欧关系的水平在政治经贸文化人文交流等领域取得了丰硕成果双方重申将本着相互尊重平等互信和互惠互利的原则全面落实中欧合作2020战略规划继续深化和平增长改革文明四大伙伴关系

2.作为全面战略伙伴中欧将加强全球层面的伙伴关系以推动和平安全和可持续发展双方重申支持多边主义以及基于规则以联合国为核心的国际秩序维护联合国宪章以及国际法维护包括主权领土完整和边界不可侵犯等原则中欧致力于维护联合国三大支柱即和平与安全发展和人权并致力于依据国际法原则和平解决国际争端

3.双方一致认为开展外交与安全政策对话与合作以应对共同挑战是中欧全面战略伙伴关系的一大重要支柱欧盟重申坚持一个中国政策

4.双方高度评价第八次中欧高级别战略对话的成果同意继续加强在外交政策和安全事务方面的磋商包括就非洲中东亚洲中亚拉丁美洲以及裁军和不扩散等事务进行交流

中欧支持通过各种努力推动朝鲜半岛问题和平解决今年年初以来朝鲜半岛局势明显缓和双方欢迎朝美朝韩领导人会晤所作出的承诺包括全面无核化的承诺呼吁各方应完整全面履行联合国安理会决议

中欧仍认为伊朗核问题全面协议是全球核不扩散体系的关键一环也是由联合国安理会2231号决议核可的一项重大外交成就国际原子能机构已再次确认伊朗履行了与核相关的承诺双方对此表示欢迎双方重申将维护全面协议持续全面有效的落实

关于中东和平进程双方确认支持基于国际社会承认的边界安全共处以耶路撒冷为两国首都且符合相关联合国决议的两国方案

根据联合国安理会2254号决议中国和欧盟支持政治解决叙利亚冲突因为这是实现持久和平与稳定的唯一途径并将彻底击败叙利亚的恐怖主义中欧呼吁加强人道救援和平民保护

中国和欧盟欢迎联合国秘书长利比亚问题特别代表加桑·萨拉迈所作的努力根据特别代表于2017年9月提出的行动计划双方重申支持利比亚稳定通过利比亚政治协议框架下利比亚主导的包容性政治和解进程帮助利比亚走出耗时已久的过渡阶段并在充分的宪法框架下推动于2018年举行选举

中国和欧盟致力于在“阿人主导阿人所有”的阿富汗和平进程中密切协调合作并加强在稳定与安全方面的协作以促进阿富汗经济和社会发展以及更强的区域经济互联互通

5.中国欧盟及欧盟成员国是联合国海洋法公约的缔约方尊重以国际法为基础的海上秩序欧盟欢迎中国和东盟国家为达成有效的“南海行为准则”CoC进行的磋商双方呼吁有关各方开展对话和平解决争端避免可能加剧紧张的行为

6.中国和欧盟将就安全和防务政策保持高层交往通过政策对话机制加强沟通促进合作积极拓展双方人员培训和研讨交流保持反海盗护航国际维和等领域的合作势头

7.中国和欧盟同意在平等和相互尊重的基础上开展双边和国际层面的人权交流包括在联合国人权机制下的交流双方欢迎七月份在中国举行的人权对话

8.双方坚定致力于打造开放型世界经济提高贸易投资自由化便利化抵制保护主义与单边主义推动更加开放平衡包容和普惠的全球化双方坚定支持以世贸组织为核心以规则为基础透明非歧视开放和包容的多边贸易体制并承诺遵守现行世贸规则双方还承诺就世贸组织改革开展合作以迎接新挑战并为此建立世贸组织改革副部级联合工作组

9.双方认可经贸高层对话在指导和促进中欧经贸关系中发挥的重要作用欧盟注意到中国近期致力于改善市场准入和投资环境加强知识产权保护扩大进口期待这些举措得到全面落实并采取进一步的举措双方致力于在双边贸易和投资领域确保公平和互利合作并将合作解决各自企业面临的市场准入问题

10.双方将继续推动中国“一带一路”倡议与欧盟倡议对接包括欧洲投资计划以及扩大的泛欧运输网络并通过兼容的海陆空运输能源和数字网络促进“硬联通”和“软联通”双方强调该领域合作应改善亚欧互联互通在经济社会财政金融和环境方面的可持续性该合作应基于市场规则透明原则为所有投资者提供开放采购以及公平竞争环境合作也应遵循现有国际准则和标准各自的国际责任和项目受益国的法律同时要考虑受益国的政策和国别情况

11.双方欢迎中欧互联互通平台取得的进展以及第三届主席会议第三次互联互通专家组会议和投融资合作专家组第三次会议的成功举办双方将与欧盟成员国和利益攸关方协商加快实施商定的试点项目双方将落实中欧互联互通平台第三届主席会议确定的中欧互联互通平台近期行动方案制定年度工作计划进一步推进中欧基础设施互联互通

12.双方欢迎签署建立中欧共同投资基金的有关协议并启动基金首单项目

13.双方视正在进行的中欧投资协定谈判为最优先事务是为双方投资者建立和维护一个开放可预期公平和透明商业环境的关键双方对交换清单出价表示欢迎这将推动谈判进入一个新阶段双方将致力于加快讨论合并文本和清单出价

14.双方同意加快中欧地理标志协定谈判承诺在2018年7月25至27日即将举行的下一轮谈判中取得实质性进展如可能将于10月底前结束谈判

15.双方同意就深化葡萄酒和烈酒行业合作开展联合可行性研究双方一致认为这些行业标准的趋近有利于贸易并给双方带来利益

16.双方一致认为钢铁产能过剩是全球挑战需要共同应对双方同意在钢铁产能过剩全球论坛加强合作并主张落实二十国集团2016年杭州峰会2017年汉堡峰会共识以及2017年钢铁产能过剩全球论坛部长级会议达成的政策建议中国和欧盟同意为出口信贷国际工作组制定一套新的官方支持出口信贷指导方针

17.双方就中国加入政府采购协议GPA进行了交流中国致力于加快加入政府采购协议进程双方同意将为此共同努力

18.双方同意推动食品安全高标准为此双方重申坚持国际科学标准的重要性在此背景下双方愿就区域化原则进行交流并致力于通过扩大食品市场准入推动经济发展

19.双方强调推广与保护知识产权对于创新与可持续发展的重要性并承诺加强中欧知识产权对话深化知识产权保护合作并充分利用新的技术合作项目双方欢迎“IP Key China”项目的成功启动以及中欧海关知识产权合作行动计划2018-2020的签署双方同意在打击知识产权侵权行为方面加强合作尤其在双方均认可的优先领域加强合作

20.双方将继续落实中欧海关协定CCMAA和中欧海关2018-2020年合作战略框架并发挥中欧联合海关合作委员会JCCC作用双方承诺将开展具体行动促进贸易安全与便利防范非法贸易打击瞒骗加强在知识产权安智贸“经认证的经营者”互认反瞒骗固废监管和贸易统计领域的合作双方欢迎关于打击商业瞒骗合作的战略行政合作安排及其附件行动计划2018-2020的签署

21.双方通过中欧财金对话开展经济金融合作具有战略意义双方同意在监管等方面加强合作并在多边领域加强协调双方将以宏观经济对话为基础拓宽在多边领域以及宏观金融稳定问题上的合作双方考虑以审计监管等效为基础以正在开展的适当性评估为重点加强审计监管合作

22.双方致力于在数字经济领域推进行业协会标准化机构以及科研项目的相互准入均认为应创造良好的数字商业环境让双方企业完全融入经济发展之中并发挥建设性作用双方将继续举行中欧信息技术电信和信息化对话

23.双方欢迎中欧网络工作组取得的进展将继续利用工作组增进相互信任与理解以促进网络政策交流与合作并如联合国政府专家组201020132015年报告所述进一步制订并落实网络空间负责任国家行为准则规则和原则

24.双方欢迎于2018年5月举行的中欧数字经济和网络安全专家工作组第四次会议并期待举行下次会议

25.双方均认为加强相互合作对解决世界毒品问题具有重要意义双方同意启动中欧年度禁毒对话并涵盖当前针对易制毒化学品的磋商双方欢迎中国与欧洲刑警组织开展的战略合作以提升中欧在执法和打击跨国犯罪等方面的合作

26.双方致力于加强中欧工业对话和磋商机制继续拓展汽车工业能效造船原材料和中小企业政策等领域合作并强调在标准化和数字经济转型方面进一步合作的重要性

27.2018年是中欧科技合作协定签署20周年双方欢迎在中欧科技合作指导委员会中欧创新合作对话和中欧空间合作对话推动下科技合作取得的最新进展双方将共同落实2018-2020年度中欧科技创新旗舰合作项目并以联合资助机制为基础在基础研究前沿学科和重大社会挑战等领域探讨进一步合作的路线图双方将完善创新合作框架实现更加互惠开放平等的科技创新合作

28.双方重申应对气候变化的重要性欢迎签署中欧领导人气候变化和清洁能源联合声明见附件和中华人民共和国生态环境部和欧盟委员会关于加强碳排放交易合作的谅解备忘录双方致力于积极推动在卡托维兹联合国气候变化框架公约第24次缔约方大会上为完成巴黎协定实施细则做出积极贡献以确保充分有效落实巴黎协定

29.双方领导人乐见双方在环境和自然资源保护领域增进高层交往在全球环境议程中尤其在污染防治生物多样性保护濒危野生动植物种国际贸易公约CITES履约与执法野生动物贩卖消除市场非法采伐木材荒漠化土地退化等领域上扮演更重要的领导角色双方欢迎联合国大会通过题为“制定世界环境公约”的决议期待联合国秘书长向下一届联大提交报告作为未来工作的基础双方将积极合作保护生物多样性欧盟欢迎中国承诺于2020年承办生物多样性公约第15次缔约方大会这将因通过2020后全球生物多样性框架文件而留下深远影响

30.双方同意将向循环经济转型作为合作重点认为提升资源利用效率有利于实现应对气候变化推动可持续发展目标并同意在此领域加强合作支持开展联合行动在此背景下双方签署关于循环经济合作的谅解备忘录决定建立循环经济高级别对话双方领导人确认在中国欧盟水资源政策对话框架下加强水资源合作的重要性以及中欧水资源平台CEWP在支持实施与水资源相关的可持续发展目标SDGs方面的作用

31.双方致力于加强区域政策合作欢迎举办第11次高级别区域政策对话和第13届中欧区域政策研讨会双方将按照商定的频率轮流举行区域政策高级别论坛双方重申将通过加强与扩大中欧城市间合作落实中欧城镇化伙伴关系共同宣言

32.双方将继续开展中欧年度能源对话期待签署关于落实中欧能源合作联合声明双方重申致力于落实中欧能源合作路线图建立中欧能源合作平台以推动并支持能源合作与清洁能源转型

33.双方对2017年“中欧蓝色年”的成功举办表示满意并同意在海洋领域建立蓝色伙伴关系以加强海洋治理渔业可持续发展和海洋经济发展合作双方重申将致力于打击非法不报告和不受管制IUU的捕鱼并对开展海洋法和极地事务对话表达兴趣

34.双方欢迎2012-2017年中欧灾害风险管理合作项目的成果将加强应急管理与灾后紧急人道主义援助合作双方同意建立中欧人道主义援助对话携手加强多边人道主义体系及其协调机制

35.双方重申国家援助控制和公平竞争审查对保护消费者权益为工商界提供公平竞争环境和法律确定性具有重要作用双方对中欧竞争政策国家援助和公平竞争审查对话的成果及其作为提升互利合作平台的作用表示满意双方将适时在布鲁塞尔举行下一次对话

36.双方对中欧法律事务对话的成果及其作为推动相互了解和互利合作重要平台的作用表示满意双方同意于2018年晚些时候在中国举行第三次对话

37.双方致力于通过中欧高级别人文交流对话机制HPPD加强在教育研究人员往来文化媒体青年性别平等和体育领域的交流与合作双方承诺共同努力确保2019年机制第五次会议取得圆满成功

38.双方欢迎在2018“中国-欧盟旅游年”框架下业已开展的系列活动致力于进一步推动框架下的相关活动促进旅游合作及双向人员交流

39.双方将推进中欧人员往来和移民领域对话MMD路线图第二阶段平行推进关于签证便利化协议和打击非法移民合作协议的谈判

40.中国和欧盟倡议加强移民治理综合应对人员流离失所问题并认识到制定相应工具和机构架构的必要性双方期待难民问题全球契约和移民问题全球契约等联合国进程取得成果上述文件有望于2018年通过

41.国际形势最新发展凸显亚欧会议的重要性在第十二届亚欧首脑会议“全球伙伴应对全球挑战”主题的指引下中欧将继续携手推动亚欧会议三大支柱(政治经济社会/文化)合作支持基于规则的多边主义并以2017年亚欧外长会对定义和工作范畴的共识为基础推动互联互通合作中国和欧盟欢迎亚欧会议互联互通工作组开启工作并期待其达成协议促进亚欧互联互通

42.双方承诺支持二十国集团作为国际经济合作主要论坛继续在全球经济和金融治理中发挥积极作用双方同意落实二十国集团承诺支持强劲可持续平衡和包容增长双方愿加强沟通与协调为二十国集团布宜诺斯艾利斯峰会做好准备为打造积极而富有成果的峰会做出贡献

43.双方将加强交流促进在国际发展合作领域的相互理解和经验分享共同努力推动落实2030年可持续发展议程

44.双方同意于2019年在布鲁塞尔举行中欧合作2020战略规划第四次评估会议双方承诺开始就新的合作议程展开讨论进一步扩大深化2020年后中欧间的交流与合作

附件

中欧领导人气候变化和清洁能源联合声明

2018年7月16日于中国北京

一中国和欧盟认为气候行动和清洁能源转型的紧迫性和重要性日益显现双方确认其在2015年达成的历史性的巴黎协定下所作的承诺并将进一步合作加强协定的实施

二气候变化对生态系统和基础设施的压力持续增加并正威胁来之不易的发展成果气候变化对水粮食和国家安全的负面影响已成为加剧社会和政治脆弱性的因素并成为人群流离失所等不稳定性的根源之一为了全人类共同福祉日益加剧的气候变化影响需要我们下决心应对

三中欧双方承诺展现坚定决心并与所有利益相关方一道应对气候变化落实2030年可持续发展议程推动全球温室气体低排放气候适应型和可持续发展双方强调为了发展可持续安全和具有竞争力的经济应对气候变化和推动全球清洁低碳能源转型特别是向可持续价格合理稳定可靠和现代化能源服务转型是相辅相成的目标双方还强调应对气候变化和改革能源体系可显著促进就业增加投资机会并推动经济增长

四通过发表2015年中欧气候变化联合声明2016年中欧能源合作路线图和本声明中欧双方决心在气候变化与清洁能源领域大力加强政治技术经济和科学合作考虑到全球在可持续发展和消除贫困的背景下向资源集约可持续温室气体低排放和气候适应型经济社会的必然转型

五中欧双方认识到推动全球自由贸易投资和基于规则的多边体制对于全面发展温室气体低排放经济及其福利至关重要

推进联合国气候变化框架公约进程

六中欧双方欢迎在联合国气候变化框架公约以下简称公约下达成的旨在加强公约实施的巴黎协定欢迎巴黎协定有力度的目标及其包容性欢迎其体现公平共同但有区别的责任和各自能力原则考虑不同国情双方认为巴黎协定是一项历史性成就将进一步加速全球温室气体低排放和气候适应型发展这一不可逆转的进程巴黎协定证明基于共同政治意愿和互信多边主义能够为应对当今最重大的全球性问题提供公平有效的解决方案双方强调其全面有效实施巴黎协定的最高政治承诺包括在减缓适应资金技术开发和转让能力建设行动和支持透明度等各方面强化行动将为双方提供重要机遇以实现经济现代化增强竞争力并确保清洁能源获取渠道增多带来的社会经济效益

七中欧双方欢迎巴黎协定迅速签署并生效这表明了国际社会在应对气候变化这一共同挑战方面不可动摇的决心也给业界和投资者传递了明确信号这些内容已在2016年11月公约第22次缔约方会议达成的马拉喀什气候与可持续发展行动宣言和2017年11月公约第23次缔约方会议达成的斐济实施动力中得到确认

八中欧双方将坚定不移地制定进一步政策措施以切实落实各自的国家自主贡献并引领清洁能源转型双方呼吁所有缔约方维护巴黎协定按照巴黎协定的宗旨和条款落实各自国家自主贡献并逐步强化行动

九中欧双方将与各方一道按照巴黎协定实施细则谈判的工作计划于2018年在波兰举办的公约第24次缔约方会议上取得成功且有意义的成果为实施巴黎协定做准备双方期待同太平洋地区有史以来首个公约缔约方会议主席国即第23次缔约方会议主席国斐济及第24次缔约方会议主席国波兰开展合作为完成巴黎协定实施细则相关工作计划奠定基础包括形成一份全面的谈判案文同时根据巴黎会议的相关决定为办成一次成功建设性和包容的2018年塔拉诺阿对话做准备

十欧盟完全支持发达国家到2020年每年共同提供1000亿美元的集体募集目标并敦促其他发达国家支持此目标中欧双方忆及在气候资金问题上发达国家应继续履行其在公约下的现有义务为帮助发展中国家在减缓和适应两方面提供资金鼓励其它国家自愿提供或继续提供这种支持在2025年前作为巴黎协定缔约方会议的公约缔约方会议应考虑发展中国家的需要和优先事项的情况下设定一个新的集体量化目标每年最低1000亿美元

十一中欧双方强调加速实施2020年前承诺和行动特别是批准和实施京都议定书多哈修正案是紧迫和优先的事项有助于维护各方互信

十二中欧双方将按照巴黎协定安排在2020年前提交长期温室气体低排放发展战略

在其他多边领域的合作

十三中欧双方强调使资金流动符合温室气体低排放和气候适应型发展路径的全球愿景双方一致认为需要可持续的投资和绿色金融驱动向温室气体低排放和气候适应型经济转型双方忆及由中方担任主席国的2016年二十国集团会议就发展绿色金融提出建议这些建议已实施中

十四中欧双方将与其他各方一道推动关于削减氢氟碳化物的蒙特利尔议定书基加利修正案获得广泛批准基加利修正案是全球层面在气候变化和环境保护领域取得的重要进展中欧将通过联合行动推动加热制冷和空调系统顺利转向使用环境友好的替代产品

十五中欧双方将加强在国际民航组织和国际海事组织下的合作包括通过国内措施和国际合作以确保航空业和海运业为应对气候变化做出贡献

推动双边务实合作

十六中欧双方有信心将应对气候变化和清洁能源领域的合作打造成为包括经济关系在内的中欧双边伙伴关系的主要支柱之一双方将着重在以下领域进一步加强合作

一长期温室气体低排放发展战略中欧双方同意通过定期举行技术性对话就制定本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略开展合作包括开展减缓和适应方案能力建设和气候立法方面的对话

二碳排放交易中欧双方认可碳排放交易是一项重要的具有成本效益的气候政策工具并同意在欧盟碳排放交易体系改革和2017年中国启动全国碳排放权交易体系的背景下进一步推动和强化碳排放权交易领域的双边合作使全球最大的两个碳市场相互交流经验与专业知识鉴此双方十分欢迎启动一个新的双边合作项目该项目将在此前举措的基础上进一步围绕发展和实施碳排放权交易深入交流经验中欧双方同意进一步扩大合作以促进碳排放权交易体系的发展和实施包括通过组织双方碳市场专家间的技术研讨会交流开发运行和评估碳排放权交易体系的经验和专业知识并研究推进长期合作的方式

三能源效率双方同意拓展能效领域的双边合作特别是在能效标识电器能效最小限值标准建筑能效方面加强合作以与国际标准对标

四清洁能源中欧双方同意在以下方面交流最佳实践和经验清洁能源发电比如可再生能源发电或高效大型热电联产及其成功入网发电能源法规和市场设计包括通过基于市场的支撑机制整合清洁能源供应双方重申愿围绕更智能和牢固的能源基础设施及储能设备开展合作这对可再生能源的上网和大规模利用也具有重要意义双方将探讨包括互联互通的能源网络在内的可行方案以满足全球电力对清洁和绿色替代能源的需求双方强调在以二十国集团和清洁能源部长级会议为代表的多边能源机制中开展坦诚而持续的合作十分重要

五低排放交通中欧双方同意低排放交通构成了温室气体低排放社会与经济领域广泛而必要转型的关键部分双方同意发起专家对话讨论燃料经济性和轻重型载重汽车二氧化碳排放标准包括低排放和零排放汽车的应用

六低碳城市合作中欧双方认识到城镇是减缓和适应气候变化的关键行动方双方愿加强中欧低碳城市伙伴关系通过动员资源使中国城市从欧洲的技术和管理经验中获益中国和欧盟将推动双方城市间及地方政府间集中围绕可持续城镇化开展更多结对活动

七应对气候变化相关技术合作中欧双方认识到技术和科学合作的全球意义强调多边合作的收益双方重申关于参加“创新使命联盟”的承诺及该联盟关于加速清洁能源转型的目标双方同意强化在气候相关科学研究及技术创新合作方面加强协作包括发展和应用碳捕集利用和封存等温室气体低排放技术以及制定和实施适应气候变化方案

八气候和清洁能源项目投资中欧双方认识到开展气候和清洁能源项目需要资金欢迎中国财政部和欧洲投资银行2016年签署的关于将欧洲投资银行在华投资扩大到温室气体低排放公共交通适应气候变化能效可再生能源和林业等领域的谅解备忘录

九与其他发展中国家开展合作中欧双方将探索在其他发展中国家就推广获取可持续能源提高能效和推动温室气体低排放发展开展三方合作的可能性并协助其他发展中国家提高应对气候变化能力相关合作将特别集中在最不发达国家小岛屿发展中国家和非洲国家应对气候变化计划战略和政策中提及的相关领域

责任编辑张芳

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